La DATAR a engagé une expérimentation avec 14 agglomérations en vue de témoigner de différentes méthodes et problématiques pour concevoir un projet d'agglomération et préparer un contrat. La communauté d'agglomération du Pays de Montbéliard a été séleftionnée pour cette démarche. L'agence est venu en appui à la CAPM au titre d'expert. A ce titre elle a animé le groupe n°7 portant sur les relations entre l'agglomération et le système urbain (Aire urbaine et réseau de villes). Ce groupe était composé des sites de Montbéliard, Nantes/Saint-Nazaire, Poitiers, Rennes et Grenoble.

La problématique particulière retenue pour le Pays de Montbéliard était la suivante :
- comment articuler une approche sectorielle (Etat) et plus globale (collectivité) par un document unique de programmation
- comment en contractualisant à l'échelle de l'agglomération évoque-t-on les autres échelles et comment articuler les démarches par un dispositif à deux niveaux ?

La réponse à ces questions s'énonce dans une double démarche :
- contrat de développement Aire Urbaine pour les éléments de projet partagé, et comme cadre de cohérence entre les projets spécifiques de chaque agglomération.
- contrat d'agglomération pour les projets locaux.